シャドー・キャビネットとは？イギリスや日本の事例を簡単に解説

イギリスの政治に関するニュースの中で、「シャドー・キャビネット」という言葉がたびたび登場します。

あまり聞き馴染みがない言葉で、理解があいまいな方は多いのではないでしょうか。

シャドーキャビネットは、野党が政権交代に備え組織する現内閣への対抗機関です。

この記事では、シャドー・キャビネットとはどういうものか、またそのメリットを簡単に解説します。

また、イギリスや日本におけるシャドーキャビネットの事例についても紹介しますので、ぜひ最後までご覧ください。

シャドー・キャビネット（影の内閣）とは

ここでは、シャドー・キャビネットの概要とそのメリットを解説します。

シャドー・キャビネット（Shadow Cabinet）とは、野党が政権交代に備え、現内閣に対抗して組織する機関で、イギリスを発祥とします。

主な活動は、政府の政策批判や代替政策の立案、次期選挙に向けた準備などです。

シャドー・キャビネットには、内閣に対応した形で首相や閣僚のポストが置かれ、野党幹部らを中心に構成されます。

Shadowは「影の」Cabinetは「内閣」を意味することから、日本では「影の内閣」と訳されます。

シャドー・キャビネットを導入することは、健全な議会政治の実現につながります。

健全な議会運営には、十分な政策立案能力を有し、政権交代可能な野党の存在が必要です。

シャドー・キャビネットを組織することで、野党の政治的責任がより明確化され、同時に与党の緊張感も高まります。

結果、与野党による政策議論は、互いに政権交代を意識した、より建設的なものになっていくでしょう。

シャドー・キャビネットは、19世紀後半のイギリスで誕生しました。

イギリスでは、シャドー・キャビネットは公職とされており、その運営には予算が計上され、議会内に専用執務室が置かれます。

また、シャドー・キャビネットの適正な反対活動を可能にするため、与党から必要な情報が提供されることが慣習となっています。

野党が政権交代を果たすと、シャドー・キャビネットがそのまま新内閣を組織するのが一般的です。

なお、保守党と労働党では、組織方法や名称に違いがあります。

日本でもイギリスにならう形で数々のシャドー・キャビネットが組織されてきました。

社会党の「社会党シャドーキャビネット」に始まり、新進党の「明日の内閣」、民主党の「次の内閣」などが挙げられます。

ここでは、野党時代の自民党によって組織された「シャドウ・キャビネット」と、先日新たに発足した立憲民主党による「次の内閣」を紹介します。

2008年、自民党は衆院選で民主党に敗れ、約15年ぶりに野党に転落しました。

野党第一党となった自民党が、2010年9月に発足させたのが「シャドウ・キャビネット」です。

政権経験のある野党による影の内閣の組織は初めてであり、当時総裁だった谷垣氏は「日本初の本格的シャドウ・キャビネット」とアピールしました。

2012年に自民党が政権に復帰したことで廃止されています。

2022年8月26日、立憲民主党の泉代表は、「次の内閣（ネクスト・キャビネット）」の設置を表明しました。

次の内閣を通じて、立憲民主党の政権担当能力をアピールする狙いがあります。

起用された13人のメンバーには、ベテラン議員だけではく、若手や女性も含まれています。

9月13日には初の閣議が開かれ、経済対策や子育て支援策について意見交換が行われました。

この記事では、シャドー・キャビネットの概要やメリット、日本やイギリスの事例を解説しました。

＜参考＞
読売新聞オンライン | 立民「次の内閣」　説得力ある政策を示せるか
 山陽新聞 | 「次の内閣」　野党は公約の準備今から
 財務省 | 危機対応と財政（２）　英米の選挙と議会
 All About | 日曜日の政治用語　影の内閣
若松新(1996)「英国の政治機構における与野党の建設的関係(1)」,『早稲田大学社会学研究』,第53号,p57-p107
若松新(1997)「英国の政治機構における与野党の建設的関係(2)」,『早稲田大学社会学研究』,第54号,p67-p100